SESIONANDO MODELOS DE INSTITUCIONES DEMOCRATICAS.

Buscando contribuir al desarrollo de las actitudes y aptitudes democráticas de nuestros estudiantes, brindaremos elementos básicos y esenciales que les permitan conocer y participar a través de los modelos didácticos en los procesos de elección y el funcionamiento de algunas de las instituciones democráticas y constitucionales que existen en nuestro país. En esta ocasión de los Concejos Municipales y/o Distritales.

jueves, 6 de enero de 2011

¿CÓMO SE ADJUDICAN LAS CURULES Y DE CUÁNTO TIEMPO ES EL PERIODO DE LOS CONCEJALES


¿CÓMO SE ADJUDICAN LAS CURULES?


A partir de la expedición del Acto Legislativo 01 de 2003 el sistema de adjudicación de las curules del concejo ya no es por el sistema de cuociente electoral sino que estableció aplicar el Umbral, la Cifra Repartidora y el Voto Preferente.

Se entiende por Umbral el número mínimo de votos que debe obtener una lista para tener derecho a participar en el reparto de las curules que se van a adjudicar. El umbral, para el caso de los concejos municipales, es igual a un número de votos superior al 50% del cuociente electoral
Por ejemplo: Si en Barranquilla hubo en total 210.000 votos válidos y se eligen 21 concejales, el cuociente electoral será igual a 10.000. El 50% de ese cuociente será 5.000 y el umbral, 5.001. O sea que tienen derecho a participar en el reparto de curules las listas que obtuvieron 5.001 votos o más. Las que sólo sacaron 5.000 votos o menos, no participarán en la adjudicación de las curules. Estas listas que no alcanzaron el umbral habrán perdido toda posibilidad de llegar a obtener alguna curul en el Concejo Distrital.

Por el contrario, las listas que superaron el umbral, tienen derecho a participar en la adjudicación de las curules, pero no tienen derecho, forzosa y automáticamente, a que les asignen una o más curules, porque la distribución de éstas, entre las varias listas que superaron el umbral, se hace de acuerdo con la nueva fórmula: de la Cifra Repartidora.
El reparto de las curules se hará entonces, de acuerdo con la cifra repartidora, la cual se obtiene de la siguiente manera:

·           El total de votos obtenido por cada una de las listas que consiguió el umbral se divide por 1, por 2, por 3, y así sucesivamente, hasta donde fuere necesario.
·           Los resultados de las divisiones anteriores se ordenan, de mayor a menor, hasta un número de resultados igual al de curules por proveer (En Barranquilla, se deben ordenar de mayor a menor los 21 primeros resultados de las divisiones porque son 21 las curules que se adjudican);
·           Al menor o último de los resultados a que se refiere el punto anterior se le denomina Cifra Repartidora;
·           Luego se divide el total de votos de cada lista entre la Cifra Repartidora y el resultado, será el número de curules que se adjudique a la respectiva lista. De esta manera cada lista tendrá tantas curules como veces quepa la Cifra Repartidora en el total de los votos que ésta ha obtenido.
·           Si los 210.000 votos del ejemplo se reparten entre 5 listas que participaron en las elecciones así: lista A, 80.001 votos; lista B, 60.000; lista C, 40.000 lista D, 25.000; y la lista E, 4.999;. Como se puede observar, la lista E no llegó a obtener el Umbral (Es decir 5.001 votos o más), por lo cual no entra en la adjudicación de curules.

Las 21 curules se adjudicarán a las listas A, B, C y D conforme a las reglas de la Cifra Repartidora, se aplicarán de esta manera:

·           Primero se dividen, sucesivamente, los votos de cada una de esas listas por 1, 2, 3, y así sucesivamente hasta cuanto sea necesario, lo que arrojaría el siguiente resultado:

Divisor / Listas
A
B
C
D
1
80.001 (1)
60.000 (2)
40.000 (4)
25.000 (7)
2
40.000,5 (3)
30.000 (5)
20.000 (8)
12.500 (15)
3
26.667 (6)
20.000 (9)
13.333,3 (13)
8.333,3
4
20.000 (10)
15.000 (12)
10.000 (18)
6.250
5
16.000 (11)
12.000 (16)
8.000
5.000
6
13.333,3 (14)
10.000 (19)
6.666,6
4.166,6
7
11.428,5 (17)
8.571,4
5.714,2
3.571,4
8
10.000 (20)
7.500
5.000
3.125
9
8.888,8 (21)
6.666,6
4.444,4
2.777,7


Después, se ordenan, de manera decreciente, los anteriores resultados y se encuentra que 8.888,8 es el número 21 de dichos resultados (entre paréntesis y en negrilla se destacó ese orden de mayor a menor). Ocho Mil Ochocientos Ochenta y Ocho punto Ocho (8.888,8) será la Cifra Repartidora.

·      Por último se divide el total de votos de las listas A, B, C y D entre la cifra repartidora y el resultado será el siguiente:
A = 80.000 / 8.888,8 = 9
B = 60.000 / 8.888,8 = 6
C = 40.000 / 8.888,8 = 4
D = 25.000 / 8.888,8 = 2
TOTAL CURULES = 21

La lista A elige 9 curules; la B, 6, la C, 4 y la lista D, 2. Para saber cuáles de los candidatos de cada lista fueron los elegidos como concejales se debe saber si la lista inscrita era Cerrada o si era una lista con Voto Preferente. Si la lista no permitía que cada elector votara además de la lista por un candidato específico de su preferencia, se tiene por entendido que los votos se depositaron para una lista Cerrada. De ser así, resultarán elegidos concejales los candidatos que ocuparon los primeros puestos de cada lista según el número de curules adjudicadas a cada lista (Los 9 primeros renglones de la lista A, los 6 primeros de la B, los 4 primeros de la C y los 2 primeros de la lista D).

Pero si los electores podían marcar el candidato de sus preferencias entre los nombres que aparecieran en el Tarjetón, la lista se reordenará de acuerdo con el número de votos que cada uno de los candidatos haya obtenido a su favor y las curules se adjudicarán a los miembros de la respectiva lista que hayan obtenido las más altas votaciones independientemente del orden que hayan ocupado en la respectiva lista. Según el ejemplo propuesto, esto quiere decir que la lista A elige los 9 candidatos que más votos obtuvieron a su favor; la lista B a los 6 que más votos sacaron entre los miembros de la lista; la C a los 4 candidatos que más votos obtuvieron y la lista D a los 2 candidatos que más votos hayan conseguido sin importar el lugar que hayan ocupado en la lista inscrita.

En una lista con Voto Preferente puede darse el caso que los candidatos elegidos no sean necesariamente los que ocupaban los primeros puestos en la respectiva lista inscrita. Continuando con el ejemplo y suponiendo que la lista D haya sido inscrita como lista con Voto Preferente y haya estado conformada por cuatro candidatos los cuales obtuvieron la siguiente votación:
CANDIDATOS POR ORDEN DE LISTA
VOTOS OBTENIDOS
Pedro
2.500
Juan
6.200
Calos
6.300
Manuel
10.000
TOTAL LISTA
25.000

Tendremos entonces que en esta lista, que ha obtenido 2 curules por cifra repartidora los candidatos elegidos no serán los dos primeros en el orden de la lista (Pedro y Juan), como en las listas Cerradas, sino que resultarán elegidos por el número de votos obtenidos individualmente (En primer lugar Manuel con 10.000 votos y en segundo lugar Carlos con 6.300 votos).

¿DE CUÁNTO ES EL PERIÓDO DE LOS CONCEJALES?


En toda Colombia los concejales son elegidos para periodos institucionales de cuatro años que comienzan el 1º de enero siguiente a su elección y culminan el 31 de diciembre del último año de dicho periodo.

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